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区委办公室 区政府办公室 关于转发《中国人民政治协商会议博山区委员会提案办理协商办法》的通知
 
 
各镇党委、人民政府,街道工委、办事处,开发区党委、管委会,区直各部门,各有关企事业单位:
《中国人民政治协商会议博山区委员会提案办理协商办法》已经区委、区政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
中共博山区委办公室  博山区人民政府办公室
                                                       2017年3月22日

中国人民政治协商会议
博山区委员会提案办理协商办法
(2017年3月22日政协第十二届博山区委员会常务委员会
第一次会议审议通过)
 
第一章  总则
第一条  提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式,是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动政协提案办理开展的协商活动,贯穿于提案的提出、立案、交办、督办、反馈、评议、考核、总结各环节。为做好政协提案办理协商工作,根据全国、省、市政协提案办理协商办法,结合我区实际,制定本办法。
第二条  提案办理协商贯彻围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则,努力营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好协商氛围。
第三条  提案办理协商的主体是提案者和提案承办单位。
第四条  承办单位、提案者和政协组织均可根据需要提出关于协商内容的建议,提案办理协商的组织者确定协商内容。提案办理协商的形式有协商会、面复会、调研、视察、上门走访、电话和网络沟通等。充分发挥传统媒体在提案办理协商中的作用,重视运用现代信息技术手段,搭建网络平台,积极探索远程协商等形式,构建广泛多层、灵活多样的协商平台。
第二章  工作责任
第五条  承办单位主要负责提案办理过程中协商的组织工作。提案办理协商要严格按照提案办理工作规章制度,将协商贯穿于提案办理工作全过程;要尊重提案者的民主权利,与提案者进行深入沟通、充分协商,积极采纳并落实合理化建议。
第六条  提案者应积极参加提案办理各种协商活动,充分发表意见,提出办理建议,及时接受承办单位办理回访,客观评价办理结果。
第七条  政协组织负责提案办理协商的协调、督促、服务等工作,也可根据需要组织提案办理协商。要健全提案办理协商的沟通协调机制,研究解决提案办理协商工作中出现的新情况和新问题,促进各方达成共识,增强提案办理协商实效。
第三章  办理前协商
第八条  提案提出。政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会要积极围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心的热点和难点问题,在深入调研的基础上,准确反映情况、深入分析问题、提出具体建议,通过提案认真履职。党委、政府有关部门要及时将本部门工作情况、工作计划等符合信息公开的信息在本部门公众信息网公布;结合本部门工作实际和提案办理情况编写提案参考线索送政协提案委办公室,以便提案者在确定提案选题时参考。提案者可以通过有关部门公众信息网、实地调研和与所联系界别群众沟通等方式了解情况,也可以向政协组织提出知情明政内容需求,由政协组织通过邀请有关部门通报工作情况等方式,帮助提案者知情明政。政协组织通过召开各界别座谈会以及向委员提供提案征集选题参考等方式,做好提案征集引导工作。党委和政府有关部门应支持提案者就提案选题进行前期调研和咨询协商。
第九条  审查立案。区政协提案委员会(提案审查委员会)对收到的提案按《博山区政协提案工作条例》的立案标准进行认真审查,与提案者沟通,并征求区委督查室、区政府督查室及承办单位意见,协商确定提案的主办、协办、分办单位。对撤案、并案、转作来信和社情民意信息的,应及时告知提案者,做好沟通解释工作。
第十条  重点提案遴选。区政协全体会议闭幕后,各民主党派、区工商联、政协各专门委员会从立案提案中分别推荐重点提案。提案委员会在征求各方意见的基础上,协商提出重点提案建议名单,提交主席会议审定。
第四章  办理中协商
第十一条  提案交办。经审查立案的提案由提案委员会整理归类,将涉及区委部门的提案,集中送区委督查室,由区委集中交办;涉及区政府部门的提案,集中送区政府督查室,由区政府、区政协联合召开提案交办会,集中交办。交办会后收到的提案,经区政协提案委审查立案后,由区委督查室或区政府督查室转交有关承办单位。
第十二条  提案办理。建立完善政协组织、提案者、提案承办单位有效沟通的提案办理协商机制。提案承办单位要把沟通协商作为政协提案办理的必经环节,在办理过程中积极主动加强与提案者的沟通,通过座谈、走访、电话、邮件等形式,及时通报办理进展情况,主动征求提案者意见,共同协商解决问题的办法。未经沟通协商,重点提案未经面对面协商,提案复文不得进入报批程序。由两个以上单位联合办理的提案,主办单位要主动与协办单位协商,协办单位要积极配合,自收到提案之日起1个月内将办理意见书面告知主办单位。同一提案分别办理的,相关单位要加强沟通。承办单位要在办好每件提案的基础上,突出抓好重点提案办理,单位主要负责人要牵头研究办理,严格落实办理责任,确保提出的解决方案切实可行。承办单位和政协组织要积极稳妥的扩大提案办理协商的参与面,视情邀请群众代表、新闻媒体等参与提案办理协商。
第十三条  重点提案督办。建立和完善区委、区政府、区政协领导重点提案督办机制。区委、区政府、区政协主要领导阅批的重点提案,要重点督促办理落实。其中,区委、区政府领导阅批的重点提案,由区委督查室、区政府督查室督促相关承办单位办理落实。区政协领导督办的重点提案,由区政协提案委办公室负责协调督促办理。重点提案督办可视情况邀请相关民主党派、区工商联、人民团体、政协界别活动组召集人以及区政协委员和社会各界人士代表参加。
第十四条  重点提案办理协商。建立主席、副主席领衔重点提案办理协商制度。主席、副主席每年从重点提案中确定一件作为办理协商议题,由相关专委会协助组织。对重点提案的办理协商应突出重点,制定协商工作方案,注重办前调研和协商。协商成果以协商情况报告、信息专报等形式报送有关领导和部门。区政协各专委会办公室应及时将协助主席、副主席协商重点提案的情况向提案委办公室反馈。
第五章  办理后协商
第十五条  督促检查。区政协提案办理情况纳入区委、区政府年度督查计划,每年由区委督查室、区政府督查室、区政协提案委办公室联合采取抽查、重点督办等形式对部分承办单位办理工作进行督促检查。承办单位应认真向督促检查单位报告提案办理情况,通过民主协商改进办理工作。各提案承办单位应建立和完善提案办理台帐制度,每年对上一年度承诺采纳的提案建议进行梳理,开展“二次办理”。办理结果如有变化,要及时与提案者再次沟通协商,并将办理情况以适当形式向提案者和政协组织通报。有区委、区政府领导作出批示的提案办理协商成果,由区委、区政府督查室负责督促落实;有区政协领导作出批示的,由区政协提案委办公室负责督促落实;督办结果要书面反馈区政协提案委办公室。区政协可通过组织专项视察、调研、座谈、走访等方式及时跟踪了解协商成果的采纳、落实情况。
第十六条  采纳反馈。推动提案承办单位吸收采纳提案办理协商的成果。区政协通过提案办理工作民主评议,提案者反馈提案办理满意程度等形式,对承办单位办理工作进行综合评价,评价结果作为提案办理工作考核的重要依据。提案承办单位应及时将采纳落实提案建议的情况向区政协提案委办公室和提案者反馈。区政府领导每年在政协常委会上通报提案办理情况,区政协常委员会向全体会议报告提案工作情况。
第十七条  评价总结。区政协提案办理工作纳入全区经济社会发展综合考核体系,要把是否重视政协提案办理工作、是否与提案者充分沟通协商、是否切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人,以适当方式反馈考核工作主管部门,并作为年度部门考核的参考依据。政协提案主办单位应于提案办结时向区政协提案委办公室书面总结提案办理工作。
第六章    组织领导
第十八条  加强对提案办理协商工作的组织领导。每年区政协提案办理协商计划纳入区政协年度协商工作计划。重点提案由区领导阅批、督办。区政协主席会议定期听取提案工作情况汇报,研究确定重点提案和提案办理协商工作方案。区政协主席会议成员带队督办重点提案和走访提案承办重点单位,出席重点提案办理协商会。承办单位主要负责同志和分管负责同志要切实负起责任,抓好工作落实,确保完成提案办理各项任务。区政协提案委办公室做好对提案者、提案承办单位及政协各部门开展提案办理协商的协调服务工作。
第七章   附则
第十九条  本办法由区政协提案委办公室负责解释。
第二十条  本办法自印发之日起施行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
              
                                                                          
中共博山区委办公室                  2017年3月22日印发

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