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政协十二届四次会议
中国人民政治协商会议
第十二届博山区委员会第四次会议议程
(草  案)
(2020年5月18日区政协十二届十五次常委会议通过)
 
一、听取并讨论中共博山区委书记刘忠远同志的讲话;
二、听取并审议政协第十二届博山区委员会常务委员会工作报告;
三、听取并审议政协第十二届博山区委员会常务委员会提案工作报告;
四、审议政协第十二届博山区委员会经济委员会、社会和法制委员会、文化委员会2019年工作情况的报告(书面);
五、讨论协商区政府工作报告及其他报告;
六、审议通过《政协博山区委员会2020年协商工作计划》(草案);
七、审议通过政协第十二届博山区委员会第四次会议提案审查情况的报告(草案);
八、审议通过政协第十二届博山区委员会第四次会议决议(草案);
九、其他事项。
在政协第十二届博山区委员会
第四次会议上的讲话
(2020年5月22日)
刘 忠 远
 
各位委员、同志们:
今天,政协第十二届博山区委员会第四次会议隆重开幕了!这是全区人民政治生活中的一件大事,也是社会各界人士共商博山发展大计的一次盛会。在此,我代表中共博山区委,对大会的隆重召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体委员、同志们致以亲切的问候!
岁月不居,天道酬勤。2019年,面对复杂严峻的形势,在广大政协委员的积极参与和大力支持下,全区上下紧紧围绕“一个目标、三个聚力”总体思路和“一个统领、两个突出、八项重点工作”安排部署,凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行,经济社会保持持续健康发展,地区生产总值同比增长3.9%,完成一般公共预算收入22.3亿元,城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长6.9%、9.2%,在全市经济社会发展综合考核中,我区获得一等奖。成绩来之不易,尤其是在经济下行、中美贸易摩擦、转型升级“阵痛期”等因素叠加带来的压力下,我们全力推动产业转型升级,策划实施了北齿高端汽车零部件、佶缔纳士压缩机系列产品、宏马集团年产15万套汽车零部件总成等一批市级重大项目,全面发起了“双招双引”六大新攻势,依托九州通医药集团、中国兵工集团成功引进500强项目5个,“红叶柿岩”乡村振兴示范区启动建设,焦裕禄干部教育学院建成投用。能取得这些成绩,非常难得,这是全区上下锐意进取、团结拼搏、努力奋斗的结果,也凝聚着广大政协委员与社会各界人士的心血和汗水。过去一年,区政协围绕中心谋发展、凝心聚智献良策、团结民主促和谐,为全区改革发展稳定汇聚了强大正能量,充分展现了人民政协为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求,充分彰显了人民政协不可替代的重要地位和独特作用。特别是年初以来面对疫情形势复杂、防控难度巨大的严峻挑战,区政协牵头开展疫情防控督导工作,承志主席和区政协班子成员带头赶赴镇街实地督导,全体政协委员和社会各界人士积极投身疫情防控一线,各条战线上的政协委员纷纷伸出援手,以各种方式支持全区抗击疫情,上下同心、内外同频,众志成城、齐心协力,在最短时间内成功遏制住疫情,并快速推进复工复产,目前疫情防控形式持续向好、经济社会运行逐步趋于正常。在这里,我代表区委,向区政协全体委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、同志们,今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。两个“百年目标”在这里交汇,两个“五年规划”在这里交接,扎实做好今年各项工作,兑现党对人民的庄严承诺,具有极其重要的政治意义和现实意义。省委把今年确定为“重点工作攻坚年”,市委提出要大力强化市场化、法治化、专业化理念和平台思维、生态思维,加力推进“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革攻坚事项”,区委结合博山实际,研究制定了“七个方面、十六项重点工作”。完成今年目标,本来工作任务就很重,现在又叠加了疫情影响,无形中增加了很多困难。这个时候,特别需要集思广益、汇集众智,化危为机、克难攻坚,把失去的时间抢回来,把滞后的任务拼回来;这个时候,每一份力量都极其宝贵,每一点贡献都难能可贵。希望全区政协组织和广大政协委员,切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,围绕中心、服务大局,再接再厉、扎实工作,为奋力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”汇聚智慧、贡献力量。下面,我代表区委,向区政协和广大政协委员提几点希望和要求。
一、强化政治站位,在坚定政治方向上凝聚共识。习近平总书记强调,坚持党对政协工作的全面领导,是成立政协时的共识和初心所在,是必须恪守的根本政治原则。全区政协组织要提高政治站位,增强政治定力,把牢政治方向,抓实政协工作中心环节,打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。要聚焦思想政治建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在学懂弄通做实上下功夫,筑牢团结奋斗的共同思想基础。要强化引领凝聚共识,通过政协制度的有效运转和民主程序,把党的主张转化为社会各界的统一意志、统一步调、统一行动,确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求得到全面贯彻落实。
二、主动躬身入局,在提高发展质量上担当作为。当前,博山经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,正经历“阵痛期”最痛的时候,也是最吃劲的时候。非常时期要有非常之功。推动经济实现高质量发展,加快建设工业强区,就要突出抓好重大项目建设、双招双引、科技创新、产业攀登、园区经济等重点工作,坚决提升改造传统动能,坚决培育壮大新动能,加快实现产业转型升级。加快建设文旅之都,突出抓好文旅融合发展,聚力推动岜山中医药健康旅游示范基地、陶琉古镇、红叶柿岩、三水源等重点项目建设,着力打造源泉镇猕猴桃绿色产业园、域城镇“红叶柿岩”、博山镇“三水源”、池上镇戴北、石马镇五阳湖5个乡村振兴示范片区,为文旅产业做大做强提供强有力的支撑。区政协和广大政协委员要围绕全区中心工作,充分发挥好政协组织联系面广、渠道畅通、人脉丰富的优势,着力打造“智慧政协”,全方位建设“政协智库”,真正把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势。要准确把握经济发展新常态,深入开展调研视察和专题协商,广纳各方良言,汇聚真知灼见,为推动经济高质量发展贡献力量。要积极拓展与社会各界有影响力人士的联络联谊,多为全区发展作推介,多为项目建设找信息,多为企业落户牵红线,促进更多项目、资金、人才向博山聚集。要切实加强与新经济组织、新社会阶层、党外知识分子的对接联系,广泛汇聚干事创业、团结向上的正能量。
三、积极出谋划策,在提升城市品质上贡献智慧。为加快推动生态城市建设,促进博山淄川融合发展,区委确定建设产业新城,既有利于疏解老城区的承载压力,也可以进一步打开城市发展空间,加快融入全市发展大局,这是未来几年我们城市建设的主方向。要加快推进老城区有机更新和产业新城建设,健全完善城市基础设施,聚力整治城乡环境,提高公共环境卫生水平,为群众创造良好居住生活环境。在座的各位政协委员都是长期生活在博山,奋斗在博山,是各领域、各行业、各条战线上的骨干和代表性人士,没有人比我们更了解博山,没有人比我们更热爱博山,博山的每一次辉煌我们为之骄傲,博山的每一次失落我们为之遗憾,大家要不断增强主人翁意识,聚焦聚力城市建设发展,积极出谋划策、建言献策,把更多先进理念、先进思路、先进经验推介出来、提报上来,为提升城市品质活力贡献智慧和力量。
四、发挥职能优势,在保障改善民生上汇聚力量。悠悠万事民为本。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带,最能体会和了解群众的所思所想、所忧所盼、所急所难。全区各级政协组织和广大政协委员要牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“人民政协为人民”的工作理念,加强与人民群众的密切联系,进一步畅通民意渠道,反映群众诉求,不断巩固心齐气顺、安定和谐的良好氛围。要坚持把人民对美好生活的向往作为履职爱民、履职为民的出发点和落脚点,真心面对群众,真诚关心群众,积极呼应各界群众关切,在情为民所系、言为民所建、利为民所谋上展现政协情怀。要聚力推动民生社会建设,紧紧抓住群众期待和社会关注的教育、卫生、养老、居住、环境等实际问题,通过建议案、提案、社情民意信息等方式反映出来,传递上去,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,共同维护和谐融洽、包容发展的良好社会局面。
五、提升素质本领,在加强自身建设上展现风采。今年是政协提升效能的关键之年,大家要主动适应新时代新形势新任务,进一步加强履职能力建设。要组织引导广大政协委员开展以“强素质、塑形象”为主题的学习培训活动以及“弘扬焦裕禄精神,展现政协委员风采”主题实践活动,始终保持干事创业的精神状态,敢于担当、善于作为,持续提升依法依章履职尽责的能力水平。要模范遵守宪法法律和政协章程,大兴求真务实之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风,在本职工作中建功立业,在界别群众中示范带动,做有定力、有情怀、有担当、有作为的新时代政协人。要把坚持党的领导贯穿政协工作全过程,持续转变工作作风,力戒形式主义、官僚主义、繁琐主义,加强各项制度建设,使政协各项工作权责明晰、程序规范、科学合理、高效运转。
人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。区委将始终高度重视政协工作,把加强政协工作作为总揽全局、协调各方的重要内容,与党的全局工作一起研究、一起部署、一起落实。大力支持政协按照章程规定独立负责地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,营造形成全社会重视和支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们!团结凝聚力量,奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以共同目标寻求最大公约数,以团结联合画出最大同心圆,同心同德、群策群力,风雨同舟、和衷共济,共同托举起博山转型发展、高质量发展的美好未来。
最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员、同志们工作顺利、身体健康、万事如意!
 
中国人民政治协商会议
第十二届博山区委员会常务委员会
工  作  报  告
(2020年5月22日在区政协十二届四次会议上)
 
区政协主席  刘承志
 
各位委员:
    我受政协第十二届博山区委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
一年来,政协博山区委员会常务委员会在区委的坚强领导和区政府的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循,紧紧围绕区委“一个统领、两个突出、八项重点”工作,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为推动博山老工业城市转型发展、高质量发展贡献了政协力量,体现了政协担当。
(一)坚持党的领导,把牢正确的政治方向
区政协强化思想政治引领,坚定维护核心,筑牢共同思想政治基础,确保政协事业始终沿着正确的方向前进。
1、坚持中国共产党的领导。把党的领导这一根本政治原则贯彻到政协全部工作之中,政协年度工作要点、协商计划、党组重要工作、政协重大活动等及时向区委请示报告;坚决贯彻落实中共中央和省市区委决策部署,不打折扣不搞变通;加强对意识形态工作的领导,积极把党的主张转化为各党派团体和社会各界人士的思想共识和行动力量,牢牢把握政协工作的正确政治方向。
2、坚持思想政治引领。区政协旗帜鲜明讲政治,始终把思想政治建设放在首要位置,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习作为重要抓手,积极引领镇(街道)政协委员联络室、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关工作者,学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入学习贯彻习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话,学习中央、省市区委政协工作会议精神。在学习中不断深化认识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。
3、坚持党建领航。区政协认真贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》部署要求,认真学习贯彻习近平在中央和国家机关党建工作会议上的讲话精神,区委批复成立区政协机关党组。以党建为引领,成立区政协机关党建工作领导小组,确定全年的党建工作重点任务清单,与业务工作一同挂图上墙、一同部署、一同落实、一同推进、一同考核。强化区政协离退休干部党组织建设,全面落实离退休干部政治待遇和生活待遇,定期组织离退休干部参加各项会议、主题党日及参观视察活动,广大离退休干部踊跃参与、主动作为,积极发挥正能量,展现了新时代离退休干部的新风采。积极参与文明单位创建、志愿服务、结对帮扶等活动,区政协机关荣获“2019年度省级文明单位称号”。在党建引领下,统一思想、改进作风、提升能力、凝聚力量,以思想政治建设和队伍建设推动政协专门协商机构作用的充分发挥。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,把政协党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒,推动政协各项工作高标准开展、高质量推进。
(二)积极协商议政,聚焦中心任务履职尽责
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,区政协突出政协专设组织体系、专业协商主体、专门协商平台、专有机制程序的机构制度优势。注重协商形式与协商内容相匹配、协商程序与协商效率相统一,“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
1、专题协商议政成效显著。坚持聚焦中心开展协商,党委政府工作推进到哪里,协商民主就开展到哪里,智慧和力量就凝聚到哪里。区政协十二届三次全体会议期间,组织广大政协委员、各民主党派、工商联,通过界别小组发言、讨论以及组织专题协商会议等方式,围绕《政府工作报告》以及民生和社会建设等方面积极开展专题协商。整合全会期间专题协商会意见建议和委员提案反映主要问题,汇总形成《专题协商意见》,区委区政府主要领导分别作出批示,要求相关部门研究落实,取得良好的协商议政成果。
2、协商民主广泛多层制度化发展。规范完善对口协商、界别协商、提案办理协商等协商机制,拓展协商渠道,提高协商的针对性、有效性。就“凤凰山西路行道树虫害治理”开展提案办理协商;就“全区家庭医生签约情况”“提升企业用地集约化水平”“全区交通安全情况”等开展对口协商;组织开展“精准对接企业用人需求,助力全区经济高质量发展”“人民调解在社会治理中作用的发挥”“加强全区教师队伍建设”“全区小学课后教育问题”“提升城市精细化管理水平”等界别协商。进一步畅通交流渠道、达成协商共识,有效提升了协商民主的质量和水平,促进了相关问题的解决。
3、参政议政助力科学民主决策。区政协自觉在大局下思考、在大局下行动,聚焦大事要事献计出力,聚焦急事难事助推落实,聚焦民生实事倾情履职。将“调查研究年”活动持续推向深入,
重点就“全区餐饮业实施产业化发展”“以小微产业园建设促进园区集约集聚发展”“农村土地集约利用与新型城镇化建设”“全区垃圾分类实施情况”“在山地丘陵地区实现农业产业振兴的路径选择”等课题开展专题调研,先后组织委员赴内蒙古自治区、山西省、湖北省等地进行实地考察,形成并上报调研报告14篇,提出意见建议70余条,诸多意见建议被吸收采纳,并被落实或体现到相关工作中,为区委、区政府科学民主决策提供了参考依据。
(三)多方位开展民主监督,推动协商民主高质量发展
区政协牢固树立以人民为中心的发展思想,积极回应人民新期待,把关注民情、改善民生作为履职的出发点和落脚点,努力做到为民建言、为民献策、为民出力。
1、专项视察关注民生热点。区政协针对人民群众普遍关心的民生热点问题,积极组织相关界别委员,围绕“全区餐饮业实施产业化发展”“以小微产业园建设促进园区集约集聚发展”等开展专项视察。本年度专项视察主要围绕调研课题中问题的整改和意见建议的落实情况展开,邀请区政府及相关部门负责同志参与视察活动,对视察中发现的问题,有针对性地提出意见建议,切实推动部门作风转变和各项工作的改进提高。
2、提案督办促民生改善。充分发挥提案在听民言、察民情、想民事、表民意方面的作用,着力在提高提案质量、加大督办力度、促进办理落实上下功夫,认真做好提案的征集、交办、督办工作。《关于加快招商引资步伐推进产业集聚发展的建议》等一批提案,经过有关部门认真办理,许多建议得到采纳,转化为惠及民生的具体举措,促进了相关工作的开展。在区政协十二届十三次常委会议上,组织对区发展和改革局、住房和城乡建设局、交通运输局3个部门的提案办理工作进行民主评议,形成《关于对民主评议提案办理工作情况的报告》报区委、区政府主要领导参阅,有效促进了提案的办理和落实。十二届区政协三次会议以来,共征集提案201件,经审查立案172件,所立提案已全部办复完毕,办复率、面商委员率、满意率和基本满意率达到100%。
3、反映社情民意表达民生诉求。区政协高度重视社情民意信息工作,充分发挥省政协社情民意信息直报点和直通车作用,积极反映社情民意信息。先后召开分片反映社情民意信息工作座谈会5次,强化社情民意信息队伍建设。其中“关于出台《招商引资专项经费管理办法》的建议”“加快跨区供热项目实施,推动淄川博山统筹发展”“关于提升博山泵类产业区域品牌影响力的建议”“关于对区委区政府直属小事业单位进行财务代管的建议”等,受到市区党委主要领导的高度重视,分别作出批示,一些涉及群众利益的诉求得到及时回应和妥善解决。十二届区政协三次会议以来,累计收集社情民意信息496条,上报省市政协110条,其中省政协采用18条,转报全国政协5条,市政协采用39条,市区主要领导批示12篇次,2019年反映社情民意信息工作位列全省信息联系点第3名。
4、专题议政性常委会促委员知情明政。召开2次专题议政性常委会议,邀请区委、区政府有关领导或相关党政部门、单位主要负责人参加并通报、汇报工作情况,有关委员大会发言,提出意见建议,进行专题议政。先后听取区政府关于全区上半年经济社会发展情况的通报、关于2019年度政府系统提案办理工作情况的通报、听取区住房和城乡建设局关于全区“三改三建”工作情况的汇报、区文化和旅游局关于全区文旅融合发展情况的汇报,为委员更好地知情明政、议政建言搭建平台。
(四)广泛凝聚共识,画好最大同心圆
区政协充分发挥最广泛的爱国统一战线组织作用,既鼓励不同思想观点的充分表达和深入交流,又强化敏感点、风险点、关切点的思想政治引领和经常性思想政治工作,做到在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中定方向,努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。
1、建立委员联系机制。印发《政协博山区委员会“三联”制度》,建立区政协党组、主席会议成员、机关委办室联系界别、镇(街道)政协委员联络室和省市区政协委员的常态化联系机制,开展“联系委员月”活动,宣传政策部署、征求意见建议、促进履职尽责、反映问题诉求。各基层政协委员联络室紧紧围绕区政协工作要点,立足地区实际,积极邀请住地政协委员列席重要会议,参加各项调研视察活动,及时通报经济和各项社会事业建设的进展情况,听取住地委员的意见建议,基层政协工作活力不断增强。
2、汇聚五洲四海博山人的力量。依托五洲四海博山人服务中心,广泛联络挖掘在外优秀人才,在给老乡们做好服务工作的同时,努力汇聚五洲四海博山人的力量,助力博山经济社会高质量发展。邀请博山籍老乡参加“春节优秀人才座谈会”“2019博山区新旧动能转换展洽会暨双招双引大会”等;对接联系青岛博山同乡会返博开展“敬老助老”活动;为我区在北京、上海、深圳、杭州、青岛等多地开展招商活动做好人员联络及项目推介工作;协助省欧美同学会举办“海归专家服务团走进博山”等活动。
3、加强与省内外政协组织的交流互动。今年以来,接待省市政协及外地政协来博调研、考察学习34次330余人。配合省市政协来我区就“田园综合体建设”“聚焦‘四强’产业加快双500强企业项目引进”“工矿遗址保护利用”“一次办好”等课题开展调研。接待四川自贡市、河南省汝州市和巩义市、江苏省南通市崇川区政协来我区就文化出口基地建设、陶瓷产业发展、耐材行业转型升级等方面进行调研;接待省、市政协相关委室来博开展主题党日、举办党建业务学习培训等;接待邹城市、青州市、平邑县、济阳区等政协组织来我区就营商环境、文化旅游、文史以及社情民意信息工作等开展学习交流。在沟通交流中互学互鉴,推动区政协工作开放协同发展。
4、发挥文史资政育人作用。积极挖掘文史资料,精益求精打造文史精品,弘扬博山传统文化。记载博山近代工业发展历程和辉煌成就的《博山工业记忆》一书,内容又大幅增加,六易其稿,共有60余万字,征集图片近1000余幅,现已完成终稿。认真完成市政协安排的《淄博地名史话》博山篇目的编纂工作,征集上报100余篇,数量和质量均居全市之首。对我区革命历史遗址(遗迹)开展深入调研,调研报告得到区委主要领导批示。以书画为媒,组织开展“新时代、新博山--博山区政协庆祝改革开放40周年”摄影展,共展出照片100余幅,展示博山改革开放40年的巨大变化,讲好博山故事,树好博山形象,弘扬积极向上的正能量。
5、强化人民政协履职宣传。精心编辑《博山政协》会刊3期,加强政协网站信息管理和更新,在省市级以上媒体发稿45篇,深入宣传政协事业的新气象、新发展、新成果,用鲜明的政治方向和价值取向引导正确的舆论导向,牢牢把握意识形态工作主动权,最大限度统一思想、凝聚共识、汇聚力量。自2011年至今,已连续9年被省政协表彰为全省政协宣传工作先进集体,1名同志被省政协表彰为全省政协宣传工作先进个人,在省政协新闻宣传暨宣传骨干培训会议上做了书面典型发言。
(五)创新工作机制,激发政协工作新活力
抓住工作制度建设这个“牛鼻子”,就找准了加强和改进政协工作的关键。区政协坚持同中央和省市区委步调一致,按照中央和省市区委政协工作会议要求,积极借鉴其他地区的先进经验,结合政协工作实际有据有序地进行研究与探索,努力发挥好政协制度的整体效能。
1、创新民主监督形式。区政协充分发挥协商式监督特色优势,紧盯转型发展时期的难点、痛点、堵点,以民主监督推动决策部署、工作措施等落地落实。按照区委要求,牵头组织开展“送政策、增动力,送服务、增感情,送关怀、增信心”千企大走访活动。协调40位县级领导和37个职能部门走访企业950余家,收集各类有效问题226个;交由工业、农业、服务业工作专班专门解决,截止目前已成功解决问题180余个,其余问题正在积极协调解决中。在走访调研和问题解决过程中,汇聚了全区民营企业发展的信心和决心,为持续推动博山转型发展、高质量发展增添了动力,有效发挥了政协民主监督“解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力”的重要作用。积极组织开展民主监督评议活动,组织委员参加区直有关部门各项社会评议工作。在《博山政协》杂志和网站开辟专栏,刊登优秀调研报告和社情民意信息。
2、把协商融入提案办理全过程。区政协坚持“党委政府中心工作推进到哪里,政协提案工作就跟进到哪里”。遵循“提案不在多而在精”的原则,将协商融入提案工作全过程,推动提案工作高质量发展。在提案征集环节,召开各民主党派、工商联提案选题协商座谈会,提高选题的科学性;在提案交办环节做好落实责任的协商,反复确认机构改革后各单位职能职责,协商交办内容;在提案办理环节开展与委员面对面协商,组织区交警大队等6个单位到全会现场与委员面对面交流,征求委员对提案办理的意见建议。2019年9月,区政协在全省政协第八次提案工作座谈会上代表淄博市以“探索协商机制,提升提案办理实效”为题做了书面典型交流。
3、强化委员责任担当。政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,代表各界群众参与国是、履行职责,既是荣誉、更是责任。为强化委员履职能力建设,区政协举办“政协政治体制沿革与巩固和发展最广泛的爱国统一战线”等新时代求是大讲堂3期,举办政协委员综合能力提升培训1期,共培训委员300余人次。深入开展“弘扬焦裕禄精神,展现政协委员风采”暨“5+1”工程主题实践活动,探索创新界别工作。组织开展基层政协委员联络室与委员界别活动组结对共建活动,实现基层政协和界别工作优势互补、融合互动、协调发展。在石炭坞等社区设立界别委员联络站,充分发挥界别对所联系群众的组织引导作用,打通政协委员服务群众的最后一公里。严把委员评价关,修订完善了《政协博山区委员会委员履职工作规则》,出台了《委员履职年度评价办法(试行)》,强化对委员履职的制度约束和量化评价,做到干和不干、干多干少、干好干坏不一样。
今年新冠肺炎疫情发生以来,区政协在区委的坚强领导下,积极投身抗疫防疫工作,以实际行动践行初心使命,彰显了政协力量。区政协领导班子成员率先垂范,前沿督导镇街疫情防控,深入企业调研助力复工复产;区政协机关全体人员下沉服务,认真做好政策宣传、卡点值守、信息排查等工作;广大政协委员勇担使命、奋勇争先,积极参与医疗救治、疫情排查、捐款捐物、物资生产、建言献策等方面的工作,在疫情防控的各条战线作出了突出贡献,发挥了模范带头作用,充分展现了“政协人”的责任担当。全区共有89名省市区政协委员参与到一线疫情防控工作中,建立了疫情应急建言机制,收集有关社情民意信息107条,整理上报43条,其中省政协采用17条,转报全国政协8条,市政协采用18条。
这些成绩的取得,是中共博山区委坚强领导的结果,是区政府及各大班子和社会各界大力支持的结果,是各民主党派、工商联、各人民团体和全体政协委员共同努力的结果,也是历届区政协老领导、老同志关心支持的结果。在此,我代表区政协常委会,向区各大班子和各部门、各单位,向所有关心、支持政协工作的各级领导、政协老干部、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,对照区委对新时代人民政协工作的新要求和各界群众的新期盼,政协工作还有不少差距。主要表现在:协商调研机制还需进一步加强,民主监督力度还需进一步加大,委员主体作用发挥还需进一步加强等。这些都需要我们在今后的工作中不断总结探索,认真加以改进。 
二、2020年工作建议
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全区政协工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共博山区委的坚强领导下,紧紧围绕全区“一个目标、三个聚力”总体思路和七个方面、十六项重点工作,聚焦“重点工作攻坚年”目标任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推动博山老工业区转型发展、高质量发展贡献智慧和力量。
(一)坚持政治引领,在把握正确前进方向上提升新高度
深入学习领会中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实把学习成果转化为坚决维护习近平总书记党中央的核心和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉。切实把加强政协党的建设摆在首要位置,进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好省委巡视反馈问题整改落实,认真贯彻《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神,强化理论武装,健全组织体系,严明党的纪律,深入贯彻全面从严治党及意识形态工作方面的部署要求,切实发挥好政协党组、机关党组的领导和引领作用,制定年度党建工作重点任务清单,继续实行党建与业务工作挂图作战,探索推进党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。始终坚持把政协工作放在全局中去谋划,紧紧围绕区委、区政府提出的发展目标,聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展,确定工作方位,明确履职重点,自觉把区委、区政府的各项决策部署,贯彻落实到政协工作的始终。
(二)聚焦中心工作,在助推高质量发展上实现新突破
牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,积极践行新发展理念,坚持把改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点,紧紧围绕全区7个方面、16项重点工作,重点就“区属企业破产历史遗留问题”“促进小微企业健康发展”“农村基层社会治理工作”“旅游产业发展情况”“鲁耐窑业历史遗产的保护与利用”等课题开展专题调研。专题议政性常委会议专门听取区政府关于全区上半年经济社会发展情况的通报、区政府办公室关于2020年度区政协提案办理情况的通报以及相关部门关于“全区自然资源工作、公安工作、金融业高质量发展”等情况的汇报,为委员知情明政、议政建言搭建平台;重点就“营商环境优化、食品药品安全监管、基层公共文化服务阵地建设与服务效能、农村电子商务发展情况”等方面开展对口协商;围绕“陶瓷产业升级改造提升、特色农业产业化发展、推进贸易高质量发展、妇女儿童权益保障和维护、完善农村物流体系、日用玻璃产业与电商融合发展、小区物业管理提升、农村土地资源整合、民主党派统战功能发挥”等课题开展界别协商。继续做好“博山新时代求是大讲堂”工作,围绕“十九届四中全会精神、中小微企业管理、企业提质增效、大数据应用、心理健康与压力调适”等专题举办培训报告会,切实为全区经济发展和社会进步提供思想保证和智力支持。依托五洲四海博山人服务中心,全面收集整理博山籍在外优秀重点人才,挖掘人才增量,提升人才质量,探索创立“博山政协智库”,有效汇聚各类高端智力资源,切实为地区经济社会发展提供有力人才支撑。
(三)践行为民宗旨,在服务民生改善上展现新作为
鼓励和引导委员围绕就业、教育、医疗、养老、社会保障、环境治理等群众最为关心的问题,充分发挥专项视察工作的社会监督功能,重点围绕“推进工业技改,提升高端装备制造水平”“全区清洁能源开发利用”“校外培训机构规范与管理”开展专项视察,及时发现问题、督促改进。切实把协商民主融入提案办理全过程、各环节,把“商量着定,商量着办,商量着来”和“有事多商量,好事要办好”融入提案办理工作中,抓好十二届四次全体会议提案立案、交办、办理、督办工作,重点就“扶持成长型企业加快发展”开展提案办理协商。及时制定修订《区政协提案工作条例》《区政协提案审查实施办法》,不断完善提案办理协商制度化建设,着力提高提案工作整体质量。加强反映社情民意信息人才队伍建设,调整充实社情民意信息员队伍,对现有社情民意信息员进行系统培训,不断拓宽社情民意信息反映渠道,提升反映社情民意信息能力。创立“委员来信”专栏,在委员提案、社情民意信息之外,打造一个更灵活、更便捷的信息通道。及时修订《区政协社情民意信息考评办法》,引导和鼓励委员切实发挥民主监督作用,积极为民发声、反映民意。继续在全体政协委员中深入开展“弘扬焦裕禄精神,展现政协委员风采”主题实践活动,及时调度、通报活动进展情况,确保活动扎实有效推进。
(四)强化自身建设,在提升履职效能上展示新形象
突出区政协专委会的特点和功能,健全完善专委会联系界别工作机制,切实增进与界别委员、界别群众沟通交流,更好地发挥委员界别特色作用和专委会基础性作用。坚持商以求同、协以成事的工作方法,重视发挥工商联、各人民团体和无党派人士的重要作用,尊重和保障其民主权利,发挥其自身优势,鼓励支持他们通过政协议政平台,充分发表见解和主张,坚定不移寻求最大公约数、画出最大同心圆。定期对各镇、街道政协委员联络室进行走访联系和工作指导,完善履职协作机制,搭建交流平台,强化工作联动,增强工作合力,确保政协组织整体优势和作用得到有效发挥。要加强与各级新闻媒体的联系,继续办好博山政协网站、会刊,编辑出版《博山工业记忆》《乡愁—博山村居》文史资料,不断扩大政协文史和宣传工作的影响力。要高度重视老干部工作,充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势,组织引导离退休干部始终传递党的好声音,传播社会正能量,为区委、区政府的政策举措和发展成就助力鼓劲。进一步提升机关服务保障水平,持之以恒强素质,坚持不懈抓作风,不断提升服务委员质量、服务离退休干部质量、调查研究质量、办文办会质量,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精练、本领高强的机关干部队伍。
各位委员、同志们,新思想引领新时代,新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共博山区委的坚强领导下,同心协力、务实有为,为推动博山老工业区转型发展、高质量发展做出新的更大贡献!
 
中国人民政治协商会议
第十二届博山区委员会常务委员会
提 案 工 作 报 告
(2020年5月22日在区政协十二届四次会议上)
 
区政协副主席  赵新年
 
各位委员:
我受政协第十二届博山区委员会常务委员会委托,向大会报告区政协十二届三次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
区政协十二届三次会议以来,政协各参加单位、各专门委员会、全体政协委员,认真学习党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕区委、区政府中心工作,通过提案方式履职尽责,为实现“一个目标、三个聚力”,开创博山各项工作新局面作出了积极贡献。
一年来,共收到提案201件,经审查,立案172件。其中,党派集体提案38件,委员联名提案18件,委员提案116件。所立提案归口区委9件,归口区政府163件。分别由区委、区政府落实到51个承办单位办理;对未予立案的29件提案退回委员并说明情况或转交相关部门作为工作参考。截至2019年9月底,所立提案全部办复完毕,办复率、面商委员率、满意和基本满意率达到100%。其中所提问题已经解决的A类提案66件,占提案总数的38.4%;正在解决或列入计划逐步解决的B类提案93件,占提案总数的54.1%;受客观因素制约暂时不能解决和留作参考的13件提案,承办单位在面商委员和行文答复中都实事求是地作出了说明,得到了委员们的理解。
围绕经济建设方面提出提案34件。各民主党派、工商联和政协委员围绕推进新旧动能转换和产业优化升级、加强园区建设服务、实施精准招商等方面,提出了高质量的提案,推动了我区经济平稳健康发展。针对《关于加快招商引资步伐推进产业集聚发展的建议》,区委区政府积极优化营商环境,开展招商推进活动,为全区招商牵线搭桥。相关部门积极策划,摸清各类招商资源,建立招商项目库和闲置资源库,为精准招商提供了支持;对委员提出的《关于加速建设专业铸造园区的建议》,我区在域城镇规划建设博山精密铸造产业园,项目总规划占地面积500亩,计划投资15亿元,规划总建筑面积22万平方米。目前,园区道路建设、项目规划设计及可行性论证、一期项目立项备案等前期工作已完成,13家企业达成入驻意向。
围绕教科文卫方面提出提案63件。委员们围绕规范学前教育发展、加强基层医疗机构标准化建设、加快文旅融合推动旅游业发展等工作积极建言献策,推动了教科文卫工作的发展。如针对委员提出的《关于补齐学前教育短板规范学前教育发展的建议》、《关于优化博山镇学前教育的建议》等提案,区教体局积极推动工作落实。2019年,新建扩建幼儿园12所,新增学位1350个,进一步优化了我区学前教育布局,缓解了入园难入园贵的问题;协调安排城区实验幼儿园与博山镇中心幼儿园南博山分园开展了联合办园,选派4名骨干教师给予帮扶,提高了保育保教水平。针对委员提出的《关于提升完善乡村医生签约服务的建议》、《关于加强基层医疗机构标准化建设的建议》,区卫健局加强项目宣传,开展 “服务百姓健康行动”等服务活动,提升了居民的知晓率和认知度;对全区188处村级卫生室进行了改造提升,安排第一村医27人,让群众享受到更好的医疗服务。区文化和旅游局针对《关于挖掘博山餐饮文化,打造旅游发展道路的建议》,在市融媒体推出博山“四四席”专题节目,宣传博山餐饮文化;打造“一日游”、“二日游”精品线路,突出美食主题,推荐博山“四四席”,以美食促进文旅融合。
围绕加强社会管理、保障和改善民生、维护安全等方面提出提案75件。委员们围绕加强保健品市场监管、食品安全和城市管理等方面建真言献良策,得到了部门的采纳和落实。针对委员提出的《关于加强老年保健品市场监管的建议》、《关于加强食品安全,保障舌尖上安全的建议》等提案,市场监管局联合区民政局、公安局、卫健局等13个部门开展整治保健品市场乱象百日行动,检查各类企业、重点区域514个,处理违法案件4起,为消费者挽回经济损失1.7万余元;加强食品安全监管,严格市场准入,健全信息公开,年内共开展食品抽检2314批次,对结果处置及处罚案件及时在博山政务网公开。针对委员提出的《关于对凤凰山西路行道树进行管理整治的建议》,市政园林服务中心积极开展提案办理,向委员和专家征求虫害治理建议,协商办理方案,采取人工防治、药物防治、物理防治等措施进行治理,及时消除了虫害,保证了沿路树木健康生长,绿化了街道,维护了绿色和文明城市形象。提案办理中,博山区中心路小学门前绿化带改造、青龙山北路防洪排涝、博石路路灯管理等与群众生活息息相关的一些问题,也得到了相关部门的积极落实。
区政协十二届三次会议以来,区政协常委会注重把协商融入提案工作全过程,按照“关注民生、推动发展”的工作要求,坚持在继承中创新,在创新中提高,使提案工作得以稳步推进,健康发展。
(一)创新机制,把协商融入提案工作全过程。提前召开各民主党派、工商联提案征集座谈会,座谈交流调研成果,沟通协商集体提案选题,降低了提案重复率;与委员面对面协商,组织教体局、住建局、交警大队等六个单位到会议现场与委员面对面交流,征求委员对提案办理的建议,提高了提案办理时效;把协商融入交办环节,准确交办政协提案,与政府督查室研究机构改革后各单位职能职责,按照改革后职能职责,协商交办内容,为准确交办提案赢得了主动;把协商引入提案办理过程,让提案办理更有针对性,指导开展提案办理协商,邀请提案委员、相关提案承办单位、有关专业人士开展提案办理协商,保证了提案办理效果。
(二)加强领导,协调推进提案办理。区政协始终把政协提案工作作为一项全局性工作来抓,把提案作为履职为民、建言献策、推动工作的重要途径,研究部署提案工作,确定年度重点提案,协调推进建议落实;区政府办公室认真研究提案内容,制定切实可行的承办工作方案,明确各主办单位和协办单位的办理职责,推动了提案办理工作顺利开展;各承办单位将提案办理纳入重要议事议程,强化工作措施,把提案办理与业务工作紧密结合,做到同部署、同检查、同落实;区政协提案委加强服务协调,对提案办理中出现的问题,及时跟进服务、沟通协调,确保了提案办理工作顺利推进。
(三)联合督导,增强提案督办实效。对全区垃圾分类实施情况、小微产业园建设情况开展调研,对现状、存在的问题和困难及发展方向精心分析,形成了高质量调研报告,提供区委、区政府进行决策参考;与区政府督查室联合组成督查组,对区发改局、工信局、住建局、民政局等单位进行现场督查,督促落实提案办理工作,对遇到的困难和问题,及时予以帮助和指导;政府督查室将督查督办贯穿于提案办理工作全过程,将提案办理情况作为年度综合考核指标体系的重要内容,推动提案办理实效不断提升。
(四)跟踪服务,不断提高提案质量。向全体政协委员发放《提案征集通知》和《提案参考目录》,鼓励委员围绕参考目录中全区工作重点和群众关心的热点、难点问题开展调研、撰写提案;组织召开提案征集座谈会,动员各民主党派、工商联充分发挥自身组织优势,开展深入调查研究,形成精品提案,为区委区政府提供科学参考依据;评选出《关于加快招商引资步伐推进产业集聚发展的建议》等26件优秀提案,在区政协十二届十四次常委会议上进行表彰,鼓励政协各参加单位和广大政协委员以先进为榜样,多提优质提案,提升了提案自身质量。
一年来,提案工作取得了一些成绩,成绩的取得,是中共博山区委坚强领导的结果,是区政府及各大班子高度重视和大力支持的结果,是全体政协委员和各民主党派、人民团体充分发挥职能作用的结果,是各承办单位及提案工作者共同努力的结果。在此,我代表区政协常委会,对给予大力支持的单位和个人表示衷心的感谢!虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要是提案工作创新需要进一步加强、提案办理质量需要进一步提升等,这些问题将在今后工作中认真加以解决。
2020年,区政协提案工作的指导思想是:认真学习党的十九届四中全会精神,以习近平总书记关于加强人民政协提案工作的重要讲话精神为指导,紧紧围绕区委、区政府“一个目标、三个聚力”总体要求,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,认真履行职能,不断探索创新,务实高效的推进提案工作,为持续推动博山加快转型发展、高质量发展献计出力。
(一)凝聚共识,强化提案工作定位。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识,落实到提案的提出、审查、办理、督办全过程;积极探索提案工作的特点规律,更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,让政协职能发挥更大的作用。
(二)完善机制,推动提高提案办理质量。召开提案办理工作座谈会,探索提案审查交办和办理的有效途径,借鉴有效的办理机制,把提案办好、办实、办到位;修订完善《提案工作条例》,更加突出协商民主的特点规律,着眼新时代,研究新情况,展现新作为。
(三)注重沟通,增强提案办理协商实效。创新协商办理方式,选题制定协商计划,采取前期调研、组织视察、情况通报、民主评议等形式,力推工作落实,提升办理实效;组织实施主席会议督办重点提案工作,通过实地视察、情况汇报、座谈讨论等形式,推动提案者与政府、相关部门面对面协商,并形成专题建议报告,报送党委、政府,进一步推动重点提案的办理落实,扩大办理成效。
(四)总结工作规律,提升提案工作科学化水平。加强提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。研究修订重点提案遴选与督办、提案审查、提案办理协商、评选表彰等制度文件,构建规范完善的制度体系;按照工作进度,适时推动提案信息化办公平台建设,拓展委员移动履职平台功能,优化提案管理系统,运用大数据技术加强提案分析,促进信息技术与提案工作相融合。
各位委员、同志们,让我们在区委的坚强领导和区政府的大力支持下,围绕中心、服务大局,不断深化提案工作机制,全面提升提案工作水平,努力开创我区政协提案工作新局面,为持续推动博山高质量发展作出新的更大的贡献。
 
政协第十二届博山区委员会
经济委员会2019年工作情况的报告
(书  面)
(2020年5月22日在区政协十二届四次会议上)
 
各位委员:
现将政协第十二届博山区委员会经济委员会2019年工作情况报告如下,请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年,区政协经济委在主席会议、常委会议的正确领导下,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,按照年初制定的工作要点和协商工作计划,制定工作推进图,紧紧围绕区委、区政府的工作中心,精心组织协商调研视察、积极参政议政、建言献策,圆满完成了各项工作任务。
(一)围绕中心,服务大局,认真开展调研视察协商活动
一年来,区政协经济委紧紧围绕区委、区政府的工作中心,科学选题,精心准备,主要开展了以下活动。一是开展对小微产业园建设专题调研。2019年6月,经济委组织部分政协委员和有关职能部门组成调研组,就全区小微产业园建设工作进行了专题调研。调研组采取听取介绍、座谈走访等方式,深入小微产业园建设现场,实地调研查看,到周村区等周边园区进行实地调研考察,在充分调研的基础上,形成《关于全区小微产业园建设情况的调研报告》,对全区小微产业园建设中存在的问题进行了分析,提出了推动全区小微产业园发展的对策建议,并以《社情民意信息专报》上报区委,刘忠远书记作出批示。二是开展小微产业园建设专项视察。在小微产业园调研的基础上,2019年10月,组织工商联和科技界别部分政协委员专项视察全区小微产业园建设情况,实地察看了白塔镇汽车部件小微产业园,通报了对全区小微产业园调研情况,听取了白塔镇小微产业园建设情况汇报,与会政协委员对我区小微产业园建设提出了建设性意见建议。三是开展对口和界别协商活动。2019年5月,组织部分政协委员及部门负责人围绕提升全区企业用地集约化水平工作进行对口协商。召开座谈会,区自然资源局等9个部门汇报交流了工作开展情况,与会委员发表了意见和建议,形成《关于提升企业用地集约化水平对口协商报告》,并以《社情民意信息专报》上报区委,刘忠远书记作出批示。2019年11月,协调民建界别开展提升城市精细化管理水平界别协商活动,召开界别协商座谈会,委员们针对城市管理中存在的问题发表了意见,区综合执法局等6个部门就相关工作进行现场解答,形成《关于提升城市精细化管理水平界别协商报告》,共同为推动全区城市精细化管理建真言、献良策。
(二)关注民生,反映民意,充分发挥民主监督职能
一年来,经济委围绕经济社会发展、民生建设,积极反映社情民意,充分发挥民主监督职能。一是围绕热点问题提出提案。在区政协十二届三次会议上,经济界委员先后提交了《关于加速建设专业铸造园区的提案》《关于促进扶持中小企业发展的建议》《关于在新形势下加快企业转型升级的提案》等提案,这些提案反映了企业的迫切愿望和要求,得到了政府有关部门的高度重视和采纳。二是积极反映社情民意。紧紧围绕全区发展大局,积极收集社情民意和意见建议,并及时梳理撰写有思想、有观点、有价值、有分量的社情民意信息,为区委、区政府科学民主决策提供依据,2019年经济委共报送社情民意信息2条,在各委办室年度采用得分中名列前茅,经济界委员共报送各类社情民意信息6条。
(三)加强与社会各界联系,为经济社会发展服务
一是配合市政协完成调研活动。积极配合完成市政协来我区开展的调研视察活动,2019年8月,市政协来我区就“聚焦‘四强’产业,加快双500强企业项目引进”专题协商活动开展调研,经济委办公室制定调研方案,保障了调研活动顺利开展。二是认真开展联系委员活动。根据政协工作要点安排,认真组织协调政协领导开展联系界别委员、履职评价活动,采取集中和分散相结合的形式,走访联系委员,了解委员的工作和生活情况,听取委员对政协工作的意见和建议,增强了委员的荣誉感和使命感。三是加强与各民主党派和政府对口部门的联系沟通。主动邀请市政协委员、各民主党派和工商联相关委员参加各项调研视察活动,广泛听取他们的意见和建议。不断加强与政府对口部门的联系沟通,及时通报经济委工作,争取他们的支持,进一步密切了联系,保证了经济委工作的顺利开展。四是发挥政协优势主动为基层群众服务。经济委积极发挥政协界别优势,多次组织开展科技下乡服务、救助困难群众、捐资助学等活动,切实加强了与基层群众的联系,充分发挥了委员主体作用。
(四)坚持政治理论和业务学习,不断提高协商民主水平
为更好发挥专委会职能作用,2019年7月,区政协十二届十二次常委会议对专委会成员进行了调整充实。调整后的专委会更加注重把学习政治理论和业务知识,作为提高参政议政水平的一项基础性工作来抓,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻全年始终,努力提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,结合专委会实际,积极征求意见,查摆问题,剖析存在原因,制定整改措施,不断增强专委会委员思想政治觉悟,提升了专委会履职能力和水平。
回顾一年的工作,虽然取得了一些成绩,但也存在着许多不足。主要表现在:调研不够深入细致,调研方式方法有待改进,调研报告质量还有待于进一步提高;创新性、特色性工作较少,工作开拓性不够;在调研、协商等活动中委员作用发挥有待进一步提升,委员意见建议质量还有待进一步提高等。
二、2020年工作打算
2020年,经济委员会要深刻认识人民政协的新方位、新使命,准确把握新时代政协工作的方向和重点,在政协主席会议、常委会议的领导下,聚焦全区工作中心,紧扣全区发展大目标,积极开展协商调研视察活动,切实发挥经济委员会的优势,为全区经济社会发展作出新的贡献。
(一)加强学习,夯实新时代经济委思想基础。组织经济委委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党和国家的方针政策,学习业务知识,加强委员履职评价,提高履职水平。深刻认识人民政协的新方位、新使命,准确把握新时代政协工作的方向和重点,更加重视加强学习,把理论研究与实践经验结合起来,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领。重点深入学习贯彻中央和省市区委政协工作会议精神,学习《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等,夯实协商议政的思想基础。
(二)加强联系,丰富经济委活动方式和内容。加强与政府对口部门和各民主党派的联系,不定期到对口联系部门进行走访,了解对口联系部门的工作动态,征求对口联系部门对专委会工作的意见建议,加强与委员和委员所在单位的沟通,通过互动交流,不断提高政协委员的责任意识和参与意识,为凝聚共识、服务地方发展献计出力。加强与政协委员企业家的联系,充分发挥其示范带动作用,更好地为经济社会发展服务。深入界别群众,了解情况、听取意见,精心准备,撰写提案和社情民意信息,为高质量完成各项任务作出应有的努力和贡献。
(三)履职尽责,在献计出力上展现新作为围绕区委工作中心,理清思路,找准角度,补齐短板,创新突破,把履职尽责、提质增效落到实处。牢固树立大局意识,把工作放在全局中谋划和把握。认真履行委员职责,围绕“如何促进全区小微企业健康发展”“全区区属企业破产遗留问题”“全区推进工业技改,提升高端装备制造水平”“进一步优化营商环境”等方面组织开展各项调研、视察、协商活动。主动反映社情民意,认真撰写提案,努力做务实型专委会成员。加强思想政治引领、广泛凝聚共识,强化委员责任担当,不断提高专委会工作效能,使经济委工作始终充满生机与活力。
                                 
                                 政协第十二届博山区委员会
社会和法制委员会2019年工作情况的报告
(书  面)
(2020年5月22日在区政协十二届四次会议上)
 
各位委员:
现将政协第十二届博山区委员会社会和法制委员会2019年工作情况报告如下,请审议。
2019年工作回顾
2019年,社会和法制委员会在主席会议、常委会议的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,围绕全区中心工作,精心组织专题调研、专项视察和各项协商活动,认真履行专委会职责,为服务全区经济社会高质量发展做出了积极贡献。
(一)加强专委会的标准化建设,不断提高自身履职能力
加强自身建设是人民政协的光荣传统,也是人民政协正确履职的有效保障。一年来,专委会坚持将理论学习摆在首位,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,坚持理论联系实际,学以致用,明确工作方向、目标和任务,始终在思想上、行动上与中央和省市区委保持高度一致。一是通过召开专委会会议、参加学习报告会、走访联系委员等形式,组织委员深入学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习政协统战理论、《政协章程》等相关知识,进一步提高了专委会委员的履职能力。二是通过召开座谈会、实地走访等方式向各界别委员通报《政协博山区委员会年度工作要点》、《政协博山区委员会年度协商工作计划》、《政协博山区委员会履职工作规则》和《政协博山区委员会“三联”制度》等文件,征询委员对做好全区政协工作的意见建议,鼓励委员为全区经济社会高质量发展贡献智慧和力量。三是以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,结合专委会实际,积极查摆问题,剖析存在原因,制定整改措施,不断增强专委会委员思想政治觉悟,提高专委会履职能力和水平,为全面完成专委会各项工作任务打下了坚实的基础。
   (二)紧扣全区中心工作,不断提升调研精准度
按照区政协2019年度工作要点安排,9月份,专委会组织部分政协委员及相关单位负责人,对全区农村城镇化建设工作情况进行了专题调研。调研组实地察看了石马镇桥东村和白塔镇大海眼社区城镇化建设的基本情况,听取了区住建局、石马镇和白塔镇农村城镇化建设情况的汇报,重点围绕全区农村城镇化建设存在问题和意见建议等情况进行了认真研究,并赴广饶县大王镇、莱州市河口镇和桓台县马桥镇考察学习先进经验做法,通过分析汇总形成了《政协博山区委员会关于全区农村城镇化建设的调研报告》,提出了“科学规划先行、主导产业支撑、资源有序配置(三集中)、政府投入到位和社会管理有序”的五条合理化建议。调研报告分别征求了区住建局、区自然资源局、区规划管理办公室、区财政局、区农业农村局、区民政局和社会和法制委员会部分委员的意见建议,并上报区委、区政府,得到主要领导和相关部门的重视,对我区农村城镇化建设起到了积极的促进作用。
(三)坚持协商问题导向,民主协商质量不断提高
协商是人民政协一个重要的议政形式,7月份,专委会组织区司法局等相关部门,与民革界别就加强人民调解在社会治理中的作用发挥开展了界别协商;11月份,专委会组织部分政协委员就完善全区道路交通安全,与区交警大队进行对口协商,通过协商活动,委员们认真研究和分析讨论,提出了建设性、操作性强的建议,进一步提高了对道路交通安全的关注度,为全区的经济社会和谐发展提供了有益补充和参考。
(四)加强交流联系常态化,努力提升履职能力活力
注重与各方面的联系和协调,工作上主动与有关部门沟通与联络,围绕我区人民调解、三改三建、社会治理、道路交通安全等涉及民生建设的重点内容,加强对口联络协商工作,开展专题议政,从横向上拓展了委员参政议政的广度,纵向上保证建言献策的深度。通过座谈、走访等形式,进一步加强与各党派、各界别的沟通和协作,汇聚力量,合而成势,从而形成上下互动、各方联动的良好工作局面。加强与市政协对口部门的沟通联络,积极参加全市政协社会和法制委员会工作座谈会,并与兄弟区县政协加强沟通协作,丰富信息,开阔视野,从更全面的视角和更高层次的理念,努力探寻工作的新思路、新途径和新方法。
2019年的工作虽然取得了一定成绩,在形式上也有一定创新,但仍然存在一些问题和差距。如开展民主监督的途径还不够广,对社会热点、难点问题的研究还显滞后,跟踪问效有待加强等等,这些都有待于在今后的工作中认真加以改进。
2020年工作思路
2020年是全区进一步增添改革发展动力,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设工作落实的关键之年,专委会将在主席会议和常委会议的正确领导下,以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为统领,围绕区委、区政府的工作中心,努力探索履行职能的新方法,认真履行专委会的职能,为促进全区经济社会发展作出新的贡献。
(一)加强学习,进一步提高政协委员的整体素质
认真组织专委会委员深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,学习习近平总书记系列重要论述,深入领会区委、区政府出台的各项重要举措,积极探索工作新思路、新方法、新举措,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,多做化解矛盾、凝聚人心的工作,多做理顺情绪、增强信心的工作,团结一心,共同应对挑战,积极推动我区经济社会又好又快发展。
(二)精心选题,开展调研活动
按照区政协工作的统一部署,紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心、社会强烈关注的热点、难点问题,充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集的优势,认真开展调研,积极反映社情民意,为帮助解决群众关注的热点、难点问题献计出力,使民主监督更加有力,参政议政更加富有成效。拟定5月份,对全区农村基层社会治理工作进行专题调研;重点对当前新形势下,农村社会治理工作的新举措、新途径开展积极探索和深入调研,通过进一步完善治理机制、健全治理体制、提升治理能力,实现农村治理水平的优化提升。拟定9月份,与经济委共同对全区区属企业破产遗留问题开展专题调研;对如何解决全区破产企业存在的重大历史遗留问题提出探索性意见和建议,寻求解决破产企业历史遗留问题的新途径。
(三)认真履行职责,开展界别、对口协商和视察活动,开创各项工作新局面
充分发挥专委会的自身优势,就全区食品药品安全、妇女儿童权益的保障和维护、推进贸易高质量发展等相关问题积极开展协商讨论,组织对全区清洁能源开发和利用进行视察活动,密切团结联系政协委员和各界人士,通过各种渠道努力协调关系、化解矛盾、促进和谐、维护稳定。积极组织开展各种活动,为委员知情出力,为履行职责创造必要条件。新的一年,区政协社会和法制委员会将以身作则,更加模范的遵守宪法、法律、政协章程和各项规章制度,更加富有成效地履行职责,努力推动区政协社会和法制委员会各项工作再上新台阶。
 
 
政协第十二届博山区委员会
文化委员会2019年工作情况的报告
(书  面)
(2020年5月22日在区政协十二届四次会议上)
 
各位委员:
现将政协第十二届博山区委员会文化委员会2019年工作情况报告如下,请审议。
2019年工作回顾
2019年,文化委在主席会议、常委会议的正确领导下,按照《区政协2019年工作要点》部署安排,突出重点,扎实作为,狠抓落实,圆满完成了各项工作任务。
(一)以党的建设为引领,强化政治意识,着力提升政治素质
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育”“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,认真学习《党章》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党史》以及习近平总书记的系列讲话精神,对照“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标要求,努力提高政治理论水平和政治把握能力。
(二)围绕中心、注重实效,扎实开展调研视察协商活动
一年来,区政协文化委紧紧围绕区委、区政府的中心工作,精心选题,周密安排,主要开展了以下活动。一是开展餐饮业产业化发展专题调研活动。5月份,文化委组织相关政协委员对全区餐饮业产业化发展情况进行专题调研,调研组一行实地察看了淄博清梅居食品有限责任公司、博山聚乐村食品有限责任公司的餐饮业产业化发展情况,并召开座谈会,专题听取了区商务局、区服务业发展中心、区市场监管局等单位关于全区餐饮业发展现状、从业人员、经营要素配置、实施产业化发展等相关情况介绍。与会委员们坦诚发言,提出了许多针对性强的建设性意见和建议,在此基础上形成了《全区餐饮业产业化发展情况专题调研报告》,并上报区委,得到区委主要领导批示。二是开展界别协商活动。6月份,协调民进界别相关政协委员对加强全区教师队伍建设进行界别协商,协商采取实地调研和座谈交流相结合的方式。先后到博山区考院小学、博山区实验小学进行了实地察看,并召开座谈会,区教体局的主要领导对全区教育工作进行了专题汇报,与会同志围绕教师队伍建设提出了一些具有前瞻性和可操作性的意见建议,在此基础上形成了《关于加强中小学教师队伍建设的界别协商报告》。三是开展对口协商活动。7月份,文化委组织相关政协委员对全区家庭医生签约情况进行对口协商,协商采取实地调研和座谈交流相结合的方式,实地调研了经济开发区大峪口卫生室、白塔镇卫生院、博山区医院,详细查看了家庭医生签约服务协议书、工作制度及宣传版面,询问家庭医生团队的组建、作用发挥情况及家庭医生签约服务工作开展中存在的现实困难,座谈会上听取了全区家庭医生签约情况汇报,与会政协委员分别结合工作实际对全区家庭医生签约情况发表了意见建议,大家为进一步推进全区家庭医生签约服务工作提出了很多建设性、操作性强的建议。
(三)精益求精推进挖掘文史资料,着力打造文史精品,为地区经济社会发展服务
为挖掘博山深厚的文化资源,记载传承博山工业发展的历程和成就,弘扬博山工业文化,文化委牵头整理编辑《博山工业记忆》一书,经过一年的努力,内容大幅增加,此书图文并茂,内容丰富,分为11大门类,共有60万字,征集图片1000余幅,详实记载了博山工业发展历程和辉煌成就,目前定稿已经完成。组织全区10余名文史工作者,认真完成《淄博地名史话》博山篇目的编纂工作,征集上报100余篇,数量和质量列全市之首。认真做好工矿遗址调研摸底,协助市政协组织好“工矿遗址保护与利用”对口协商座谈会,收到了良好效果。对我区革命历史遗址(遗迹)进行全面详细调研和汇总,所呈报调研报告,得到区委主要领导批示。
(四)交流联系常态化,不断提升履职能力
一是4月份以召开座谈会的形式走访联系了中共、特邀和民革界别政协委员,座谈会上传达学习《政协博山区委员会2019年工作要点》《政协博山区委员会2019年协商工作计划》《政协博山区委员会委员履职年度评价办法(试行)》《政协博山区委员会“三联”制度》等文件,征求各位委员对政协工作的意见建议。二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,一方面征求委员的意见建议,一方面加强与文化委专委会委员的沟通交流,引导他们结合岗位职责,进一步发挥政协委员的参政议政作用,增强委员的使命感和荣誉感,提高参与意识,为服务地区发展献计出力。三是加强联谊交流,共同学习提高。5月份接待吉林市龙潭区政协来我区就“全域旅游发展”进行的学习考察,陪同他们实地参观了池上镇中郝峪村,并进行了工作交流。10月份组织部分市区政协委员赴山西洪洞县交流学习调研农业产业化发展先进经验。11月份,接待济宁邹城市政协文史委来博山进行文史方面的交流学习。
(五)精心组织摄影书画展
举办“新时代、新博山---博山区政协庆祝人民政协成立70
周年和改革开放40周年”摄影展,共展出摄影作品100余幅。精选20幅作品,参加市政协“庆祝人民政协成立70周年”书画展,展现了博山改革开放的巨大变化、人民安居乐业的美好生活和政协工作的风采。                                                                                             
2020年工作思路
2020年,文化委员会将紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持“不忘初心、牢记使命”,按照区政协年度工作要点,注重工作实效,抓实、抓细、抓小,着重做好以下重点工作:
(一)强化政治意识和职责意识,不断提高履职能力和水平
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极创新学习和工作载体,不断增强政协意识、大局意识和责任意识,注重激发专委会委员“双岗”奉献热情,提振精神状态,担当作为、狠抓落实。同时对标先进到省内外政协文史工作先进地区进行实地参观学习,并与市各区县政协文史工作加强交流学习,使我区政协文化委工作再上新台阶。
(二)聚焦中心,精准安排调研、视察及相关协商活动
立足工作实际,聚焦区委中心工作,精选课题、力求创新突破,在鲁耐窑业历史遗产的保护与利用、校外培训机构规范管理与服务、基层公共文化服务阵地建设与服务效能、以制度建设促民主党派统战功能发挥、关于提高课堂效率减轻中学生课业负担等方面组织好专题调研、视察及协商活动,力求使专委会的调研、视察和协商取得实效,更好地为党委、政府科学决策服务。
(三)创新做好文史资料征集,完成文史征编工作任务
坚持高标准严要求,完成《博山工业记忆》的编辑和出版工作。拟定博山村居方面的文史资料征编工作重点,充分发挥政协文史工作的社会功能,促进经济社会发展。
(四)认真完成交办的各项工作任务
强化大局意识和服务意识,进一步转变工作作风,提升工作标准,注重工作成效,保质保量按时完成主席会议、常委会议交办的各项工作任务。
各位委员,让我们在区委的坚强领导和区政府的大力支持下,围绕中心、服务大局,狠抓落实、大抓落实,为实现“一个目标、三个聚力”,奋力开创博山老工业城市转型发展、高质量发展新局面作出新的更大贡献。
 
中国人民政治协商会议
第十二届博山区委员会第四次会议
秘书长、副秘书长名单
 
(2019年12月31日区政协十二届十四次常委会议通过)
 
 
 
秘 书 长:王  博
副秘书长:房  杰   岳继香   李  荣
邢  军   曲  欣   韩笑颜
 
 
中国人民政治协商会议
第十二届博山区委员会第四次会议
常务委员轮值名单
(2019年12月31日区政协十二届十四次常委会议通过)
 
5月22日(星期五)
刘承志   王  博   丁修海   张新清   赵新年   李绪苹
房  杰   岳继香   程  涛   谭启彬   赵先昌   张玉春
李卫华   侯念湖   李广斌   杨  华   杨雪莹   高  峰
谭  艳   陈立波   徐百明   司志宏   马进强   赵东亮  
                  张玉军
5月23日(星期六)
刘承志   王  博   丁修海   张新清   赵新年  李绪苹
房  杰   任纪康   王加亮   江明庆   郑鹏程  周庆冬
张  斌   周胜楠   崔桂兰   张  梅   赵彩霞  刘  冰
李志刚   张廷泽   张  波   魏  健   孙长业  曹永泉
                   释·仁炟
 
中国人民政治协商会议
第十二届博山区委员会第四次会议
各组召集人名单
(2019年12月31日区政协十二届十四次常委会议通过)
         
第一组(中共)               岳继香(女)  谭启彬
第二组(民革)               侯念湖        郑鹏程
第三组(民盟)                李广斌        周  萍(女)
第四组(民建)               曹永泉        郑向迎
第五组(民进)                杨雪莹(女)   王  茜(女)
第六组(农工)               高  峰        江明庆
第七组(致公)               陈立波
第八组(九三)               谭  艳(女)  周庆冬
第九组(工商联)             徐百明        李  盈
第十组(工会)               岳晓慧(女)
第十一组(共青团、青联)     孙  潇(女)
第十二组(妇联)              刘  冰(女)   张  梅(女)
第十三组(科技)             杨  华(女)
第十四组(经济一)           王长波        翟所亮
第十五组(经济二)           翟所信        谢鲲鹏
第十六组(农业)             王延成        蒋  勇
第十七组(教育)             张荣武        王书策
第十八组(文体新闻)         程  涛(女)  肖  波
第十九组(医药卫生)         岳  玲(女)
第二十组(侨台)             吕云娥(女)
第二十一组(少数民族、宗教) 于忠才
第二十二组(特邀)           甄如国        刘  强
第二十三组(省市政协委员)   边  胜        王  鹏
 
政协博山区委员会2020年协商工作计划
(草  案)
(2020年5月23日区政协十二届十六次常委会议通过)
 
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全区“一个目标、三个聚力”总体思路和七个方面、十六项重点工作,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,在深入调研、反复沟通和广泛征求意见的基础上,制定2020年协商工作计划如下:
一、常委会议专题议政
召开专题议政性常委会议,邀请区委、区政府有关领导或相关党政部门、单位主要负责人参加并通报、汇报工作情况,有关委员大会发言,提出意见建议,进行专题议政。共安排5个专题,分别是:
1、全区上半年经济社会发展情况通报
时间安排:7月
牵头部门:经济委员会
主要协商单位:区政府
2、全区自然资源工作情况汇报
时间安排:7月
牵头部门:经济委员会
主要协商单位:区自然资源局
3、关于2020年度区政协提案办理工作情况的通报
时间安排:9月
牵头部门:提案委员会
主要协商单位:区政府办公室
4、全区公安工作情况汇报
时间安排:9月
牵头部门:社会和法制委员会
主要协商单位:区公安分局
5、全区金融业高质量发展情况汇报
时间安排:9月
牵头部门:经济委员会
主要协商单位:区地方金融监督管理局
由区政协办公室、调研室与相关专门委员会共同组织实施。区政协主席或副主席召集并主持。
二、对口协商
由各分管副主席及专门委员会负责组织实施。
1、强化食品药品安全监管工作
时间安排:6月份
牵头部门:社会和法制委员会
主要协商单位:区市场监督管理局、区卫生健康局、区公安分局
2、农村电子商务发展
时间安排:6月份
牵头部门:农业农村委员会
主要协商单位:区商务局、区农业农村局、区电子政务和信息资源管理中心
3、基层公共文化服务阵地建设与服务效能
时间安排:7月份
牵头部门:文化委员会
主要协商单位:区文化和旅游局
4、优化营商环境,提升企业服务水平
时间安排:8月
牵头部门:经济委员会
主要协商单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、区财政局、区市场监督管理局、区行政审批服务局、区投资促进中心
三、界别协商
根据各界别委员活动组活动计划,确定协商议题和协商次数,由区政协各专委会、有关科室负责协调和督促实施。
1、民主党派统战功能发挥
时间安排:5月份
牵头界别组:九三界别
协调部门:文化委员会
主要协商单位:区委统战部、区各民主党派
2、日用玻璃产业与电商融合发展
时间安排:6月份
牵头界别组:民进界别
协调部门:文化委员会
主要协商单位:区商务局、区工业和信息化局
3、促进小区物业管理提升
时间安排:6月份
牵头界别组:民盟界别
协调部门:提案委员会
主要协商单位:区住房和城乡建设局、区房产事业服务中心
4、全区陶瓷产业升级改造提升
时间安排:7月份
牵头界别组:工商联界别
协调部门:经济委员会
主要协商单位:区发展和改革局、区工业和信息化局、区生态环境分局、区科技局、区中小企业发展服务中心
5、加强妇女儿童权益的保障和维护
时间安排:7月份
牵头界别组:妇联界别
协调部门:社会和法制委员会
主要协商单位:区妇联
6、推进农村特色农业产业化发展
时间安排:8月份
牵头界别组:农业界别
协调部门:委员联络室
主要协商单位:区农业农村局
7、整合农村土地资源,推动乡村振兴发展
时间安排:10月
牵头界别组:民建界别
协调部门:经济委员会
主要协商单位:区自然资源局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、池上镇、源泉镇、博山镇、石马镇
8、完善农村物流体系,助力乡村产业振兴
时间安排:9月
牵头界别组:农工界别、致公党界别
协调部门:提案委员会
主要协商单位:区发展和改革局、区交通运输局、区农业农村局、区服务业发展中心
9、推进贸易高质量发展
时间安排:10月
牵头界别组:民革界别
协调部门:社会和法制委员会
主要协商单位:区商务局
四、提案办理协商
于5月份对2019年度B类提案办理“回头看”暨扶持成长型企业加快发展进行提案办理协商,由提案委员会负责组织实施。9月份在专题议政性常委会议上进行民主评议相关单位提案办理工作,由提案委员会负责组织实施。
五、组织实施
区政协各委室、各界别要根据此计划,逐一研究细化实施方案,明确时间、方法、步骤,认真开展各项协商活动。常委会议专题议政议题实施方案,由区政协办公室、调研室及有关专门委员会研究制定,报主席办公会审定;对口协商、界别协商、提案办理协商实施方案,由相关专门委员会会同界别活动组研究制定,报分管副主席同意后由主席审定。各项协商活动的进展情况和取得的主要成果,要在30日内形成专门协商报告,报送区委、区政府及相关部门参阅,抄送区政协办公室、调研室。
对未列入本年度协商工作计划而又确需在区政协协商的议题,由区政协相关专门委员会和区委、区政府有关部门共同协商提出,经审定后开展协商。
 
 
政协第十二届博山区委员会
提案委员会关于十二届四次会议
提案审查情况的报告
(草  案)
(2020年5月23日区政协十二届十六次常委会议通过)
 
政协第十二届博山区委员会第四次会议期间,广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦决胜全面建成小康社会,以高度的政治责任感、历史使命感,认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,积极撰写提案。截至2020年5月22日下午5点,本次会议共收到提案158件,立案145件。其中,委员个人提案105件,委员联名提案11件,区民革、民盟、民建、民进、农工民主党、致公党、九三学社、工商联以本级组织名义共提出集体提案29件。
依据《政协博山区委员会提案工作条例》规定,提案委员会对收到的提案进行了认真的审查,共立案145件,占收到提案总数的91.8%。对未予立案的13件提案,会后将退回本人或作为委员来信转交有关部门酌情研究处理。已立案的提案,属经济发展方面提案31件;属科教文卫体方面提案48件;属城乡建设与管理和生态建设方面提案25件;属社会治理及保障和改善民生方面提案35件;属人才及党的建设方面提案6件。
本次会议期间收到的集体和委员提案,内容丰富,选题准确,重点突出,特色鲜明,质量较高,凝聚了集体的智慧,展示了委员的才智。这些提案,紧紧围绕区委、区政府中心工作,从全区经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的民生问题入手,精准选题,多数提案做到了有情况、有分析、有具体建议,针对性和可操作性较强。立案的提案紧密联系博山发展实际,并分别就经济、政治、文化、社会和生态等领域中的有关问题提出了建设性的意见和建议。主要有:出台支持政策,重点做好龙头企业培植;大力发展高端智能制造,促进传统产业转型升级;赋能传统机电行业,做大做强博山电机;充分运用税收优惠政策,扶持中小企业发展;发展互联网+农业,促进乡村振兴战略实施;繁荣发展夜间经济,培育消费新增长点;编制特色校本课程,传承博山传统文化;创新体制机制,促进文旅之都建设;组建文化产业发展集团,促进高质量融合发展;实施综合治理,提升中小河流治理能力;加快公园建设,打造生态城市;坚持就业优先位置,夯实社会稳定基础;加强城区老旧小区物业管理,提升博山城市形象;科学规划,加强车辆车位管理;加强外卖派送人员管理,确保交通安全;坚持运用法治方式,积极推进依法行政;强化党建引领,提升农村(社区)社会治理水平等。这些提案,必将对聚力建设“工业强区、文旅之都、生态城市”起到重要的促进作用。
大会闭幕后,对已立案的提案,区政协提案委员会将按规定程序分别报送区委、区政府,交有关部门研究办理,并做好跟踪督办工作。对本次大会提案截至时间以后收到的提案,我们将作为平时提案及时审查立案,送交有关单位办理。
 
中国人民政治协商会议
第十二届博山区委员会第四次会议决议
(草  案)
(2020年5月23日区政协十二届十六次常委会议通过)
 
中国人民政治协商会议第十二届博山区委员会第四次会议,于2020年5月22日至23日在原山大会堂举行。
这次会议是在全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,博山发展迎来潜力集中释放、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期召开的一次重要会议。与会委员以饱满的政治热情和高度的社会责任感,认真履行职责,深入协商议政,积极建言献策,提出了许多建设性的意见和建议,展现了新时代政协委员昂扬向上的精神状态和为民履职的责任担当。会议开得隆重简朴、务实高效,是一次团结民主、共谋发展、凝聚共识、催人奋进的大会。
会议听取并讨论了区委书记刘忠远同志的讲话;听取并审议通过了刘承志同志代表区政协十二届常委会所作的工作报告,会议批准刘承志同志代表区政协十二届常委会所作的工作报告;听取并审议通过了赵新年同志代表区政协十二届常委会所作的提案工作报告,会议批准赵新年同志代表区政协十二届常委会所作的提案工作报告;审议通过了十二届区政协经济委员会、社会和法制委员会、文化委员会2019年工作情况的报告(书面);审议通过了《政协博山区委员会2020年协商工作计划》;审议通过了区政协十二届四次会议提案审查情况的报告。与会委员协商讨论了代区长路德芝同志所作的《政府工作报告》及其他报告。
会议认为,刘忠远同志在开幕会上的讲话,充分体现了新时代加强党对人民政协工作的全面领导,充分体现了区委对政协工作的高度重视。讲话对过去一年区政协和广大政协委员的履职成效,特别是新冠疫情期间政协班子和广大政协委员的担当作为给予了充分肯定,对做好全区政协工作提出了殷切期望和明确要求,对我们做好当前和今后一个时期政协工作具有重要指导意义。区政协各参加单位和全体政协委员要深入学习领会,认真贯彻落实。
会议认为,过去的一年是全区适应经济发展新常态、攻坚克难、加快发展不平凡的一年。在中共博山区委的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“一个目标、三个聚力”总体思路和“一个统领、两个突出、八项重点”工作部署,攻坚克难、砥砺奋进,全区经济社会保持平稳健康发展。《政府工作报告》对2019年工作的总结实事求是,对存在问题的剖析客观实际,对当前形势的分析研判精准到位,对2020年工作的部署思路清晰、目标明确,措施得力,为全区积极应对各种挑战和考验,加快推进经济社会转型发展、高质量发展指明了方向,是一个体现政治担当、富有时代气息、鼓舞人心士气的好报告,全体委员表示赞同,并对全区经济社会发展充满信心。委员们坚信,在中共博山区委的坚强领导下,经过全区人民的共同努力,一定能够完成各项目标任务,确保“十三五”规划圆满收官,奋力推进博山老工业区全面振兴、再创辉煌。
会议认为,过去的一年,政协博山区委员会常务委员会在区委的坚强领导和区政府的大力支持下,积极主动地把政协工作融入全区中心工作大局,创新思路,改进方法,围绕中心谋发展、凝心聚智献良策、团结民主促和谐,为全区改革发展大局汇聚了强大正能量,充分展现了人民政协为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求,充分彰显了人民政协不可替代的重要地位和独特作用,政协事业呈现出蓬勃发展的态势,为开创博山老工业城市各项工作新局面做出了积极贡献。
会议期间,委员们以高度负责的态度,围绕《政府工作报告》和事关全区经济社会发展的重大问题积极咨政建言,着重就全力抓好“党的建设、动能转换、文旅融合、城市品质提升、乡村振兴、财政金融、民生改善”等七个方面、十六项重点工作中的热点、难点、重点、节点问题,通过小组讨论、撰写提案、反映社情民意信息、协商讨论等方式,提出了许多富有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议,为区委、区政府科学民主决策提供了重要参考。
会议指出,今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。两个“百年目标”在这里交汇,两个“五年规划”在这里交接,扎实做好今年各项工作,兑现党对人民的庄严承诺,具有极其重要的政治意义和现实意义。全区政协组织要提高政治站位,增强政治定力,把牢政治方向,抓实政协工作中心环节,打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。要强化引领凝聚共识,通过政协制度的有效运转和民主程序,把党的主张转化为社会各界的统一意志、统一步调、统一行动,确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求得到全面贯彻落实。要发挥好政协组织联系面广、渠道畅通、人脉丰富的优势,着力打造“智慧政协”,全方位建设“政协智库”,真正把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势。要准确把握经济发展新常态,深入开展调研视察和四大协商,广纳各方良言,汇聚真知灼见,为推动经济高质量发展贡献力量。要牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“人民政协为人民”的工作理念,加强与人民群众的密切联系,进一步畅通民意渠道,反映群众诉求,不断巩固心齐气顺、安定和谐的良好氛围。要坚持把人民对美好生活的向往作为履职爱民、履职为民的出发点和落脚点,真心面对群众,真诚关心群众,积极呼应各界群众关切,在情为民所系、言为民所建、利为民所谋上展现政协情怀。要提升发展本领,抓好队伍建设,始终保持干事创业的精神状态,敢于担当、善于作为,持续提升依法依章履职尽责的能力和水平,进一步增强委员队伍的政治定力和责任担当,促进委员模范遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,大兴求真务实之风、调查研究之风、艰苦奋斗之风,在本职工作中建功立业,在界别群众中示范带动,做有定力、有情怀、有担当、有作为的新时代政协人。
会议号召,全区政协组织、政协委员,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共博山区委的坚强领导下,紧紧围绕全区“一个目标、三个聚力”总体思路和七个方面、十六项重点工作,聚焦“重点工作攻坚年”目标任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,为推动博山老工业区转型发展、高质量发展贡献智慧和力量。
 

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